Sin PRD aprueba el Senado los 4 pro­yec­tos de dic­ta­men de la re­for­ma

Ge­no­ve­va Or­tiz

Con la au­sen­cia del PRD, se­na­do­res del PRI, PAN y PVEM que in­te­gran las Co­mi­sio­nes Uni­das de Ener­gía y Es­tu­dios Le­gis­la­ti­vos Pri­me­ra apro­ba­ron en lo ge­ne­ral y en lo par­ti­cu­lar los cua­tro pro­yec­tos de dic­ta­men de la re­for­ma se­cun­da­ria en ma­te­ria ener­gé­ti­ca.

Tras una in­ten­sa y por mo­men­tos rís­pi­da jor­na­da, que du­ró po­co más de cua­tro ho­ras, el pre­si­den­te de la Co­mi­sión de Ener­gía, Da­vid Penchy­na, in­for­mó que de in­me­dia­to los cua­tro dic­tá­me­nes apro­ba­dos se tur­na­rán a la Co­mi­sión Per­ma­nen­te del Con­gre­so de la Unión, que de­ter­mi­na­rá la con­vo­ca­to­ria a un pe­rio­do ex­traor­di­na­rio de se­sio­nes que se lle­va­ría a ca­bo ma­ña­na jue­ves.

Se es­pe­ra­ba una se­sión lar­ga, ya que al ini­cio se te­nían más de 500 re­ser­vas, las cua­les as­cen­de­rían a más de 3,500 re­ser­vas si se con­si­de­ra que hu­bo se­na­do­res que se re­ser­va­ron to­do el con­te­ni­do de to­dos los dic­tá­me­nes, ex­pli­có Penchy­na.

Du­ran­te la se­sión, las co­mi­sio­nes uni­das de Ener­gía y de Es­tu­dios Le­gis­la­ti­vos, Pri­me­ra, apro­ba­ron con 15 vo­tos a fa­vor y nin­gu­no en con­tra, que­dó apro­ba­do el pro­yec­to de dic­ta­men por el que se ex­pi­de la Ley de Hi­dro­car­bu­ros y se re­for­man di­ver­sas dis­po­si­cio­nes de la Ley de In­ver­sión Ex­tran­je­ra, la Ley Mi­ne­ra y la de Aso­cia­cio­nes Pú­bli­ca y Pri­va­da.

Tam­bién se apro­bó el se­gun­do dic­ta­men por el que se ex­pi­de la Ley de In­dus­tria Eléc­tri­ca y la Ley de In­dus­tria Geo­tér­mi­ca y se adi­cio­nan y re­for­man di­ver­sas dis­po­si­cio­nes de la Ley de Aguas Na­cio­na­les.

Con 14 vo­tos a fa­vor, tam­bién que­dó apro­ba­do el dic­ta­men por el que se ex­pi­de la Ley de Pe­tró­leos Me­xi­ca­nos y la Ley de la Co­mi­sión Fe­de­ral de Elec­tri­ci­dad y se re­for­man di­ver­sas dis­po­si­cio­nes de la Ley Fe­de­ral de En­ti­da­des Pa­raes­ta­ta­les y la Ley de Ad­qui­si­cio­nes, Arren­da­mien­tos y Ser­vi­cios de Sec­tor Pú­bli­co y la Ley de Obras Pú­bli­cas y Ser­vi­cios Re­la­cio­na­dos con las mis­mas.

Y por úl­ti­mo, con 15 vo­tos a fa­vor y ce­ro en con­tra, el cuar­to dic­ta­men por el que se ex­pi­de la Ley de Or­ga­nos Re­gu­la­do­res Coor­di­na­dos en Ma­te­ria Ener­gé­ti­ca, la Agen­cia Na­cio­nal de Se­gu­ri­dad In­dus­trial y de pro­tec­ción al Me­dio Am­bien­te del Sec­tor Hi­dro­car­bu­ros y se re­for­man di­ver­sas dis­po­si­cio­nes de la Ley Or­gá­ni­ca de la Ad­mi­nis­tra­ción Pú­bli­ca Fe­de­ral.

Las re­ser­vas pre­sen­ta­das por el se­na­dor Jor­ge La­va­lle Maury al ter­cer dic­ta­men fue­ron ava­la­das por 15 vo­tos, so­bre lo cual pre­ci­só que los mé­to­dos o me­ca­nis­mos pa­ra el nom­bra­mien­to o re­mo­ción de los con­se­je­ros in­de­pen­dien­tes de Pe­mex y CFE, se bus­ca te­ner equi­li­brios, de­se­char abu­sos, exis­tan con­tra­pe­sos y se otor­gue in­de­pen­den­cia a di­chos con­se­je­ros.

Pa­ra es­to, ex­pli­có, se qui­ta el tér­mi­no de "afir­ma­ti­va fic­ta" y se man­tie­ne el pla­zo de 30 días, pa­ra la de­sig­na­ción, pe­ro den­tro del pla­zo de ne­ga­ti­va se man­tie­ne un mé­to­do si­mi­lar a otros nom­bra­mien­tos, los cua­les si se re­cha­zan en un pri­mer in­ten­to, se po­drá en­viar otra pro­pues­ta.

Se­ña­ló que en el te­ma de re­mo­cio­nes, pa­ra evi­tar abu­sos de cual­quier par­te y ge­ne­rar equi­li­brios, se bus­có una re­dac­ción en el ar­tí­cu­lo 37 de la Ley de CFE y 26 de la de Pe­mex, en el que no so­la­men­te de­pen­da del Eje­cu­ti­vo, si­no que tie­ne que ser ra­ti­fi­ca­da la re­mo­ción por la ma­yo­ría ab­so­lu­ta de los pre­sen­tes en el Se­na­do.

Las co­mi­sio­nes tam­bién ava­la­ron las mo­di­fi­ca­cio­nes al cuar­to dic­ta­men, pro­pues­tas por el se­na­dor pa­nis­ta Fran­cis­co Do­mín­guez Ser­vién a la Ley de la Agen­cia Na­cio­nal de Se­gu­ri­dad In­dus­trial y de Pro­tec­ción al Me­dio Am­bien­te del Sec­tor Hi­dro­car­bu­ros.

El le­gis­la­dor ex­pli­có que el ob­je­ti­vo de su pro­pues­ta es evi­tar abu­sos, fa­vo­ri­tis­mos y de­rro­ches, a fin de pres­tar un buen ser­vi­cio y fa­ci­li­tar el de­sa­rro­llo de la in­dus­tria na­cio­nal, con una cla­ra ren­di­ción de cuen­tas que per­mi­ta ase­gu­rar el mer­ca­do ex­te­rior.

Con la re­gla­men­ta­ción de es­te sec­tor se se­pa­ran las fun­cio­nes del go­bier­no fe­de­ral y se otor­ga ple­na au­to­no­mía a los me­ca­nis­mos re­gu­la­do­res lo que a su vez per­mi­ti­rá la co­rrec­ta ad­mi­nis­tra­ción des­de la ex­plo­ra­ción has­ta la ven­ta fi­nal de ener­gé­ti­cos.



ELI­MI­NAN LA PA­LA­BRA "EX­PRO­PIA­CION"



Se apro­bó la pro­pues­ta del se­na­dor Sal­va­dor Ve­ga Ca­si­llas del PAN, pa­ra eli­mi­nar del dic­ta­men la pa­la­bra "ex­pro­pia­ción", pa­ra que los cam­pe­si­nos o eji­da­ta­rios no pier­dan la pro­pie­dad so­bre sus tie­rras, cuan­do se en­cuen­tre en ellas pe­tró­leo o gas.

Se tra­ta, ex­pli­có, que los pro­pie­ta­rios de la tie­rra sean los prin­ci­pa­les be­ne­fi­cia­rios de es­ta ri­que­za y re­ci­ban una re­com­pen­sa jus­ta por las mo­les­tias, el da­ño e in­clu­so de las ga­nan­cias si se en­cuen­tran ahí hi­dro­car­bu­ros y és­tos son ex­plo­ta­dos co­mer­cial­men­te.

El se­na­dor pa­nis­ta in­di­có que las em­pre­sas es­ta­rían obli­ga­das a pa­gar los da­ños y per­jui­cios con mo­ti­vo del pro­yec­to en fun­ción, es de­cir, pa­ga­ría los bie­nes dis­tin­tos de la tie­rra, co­mo ga­na­de­ría, siem­bra o cual­quier ti­po de ac­ti­vi­dad.

"Las em­pre­sas que de­sa­rro­llen en­ton­ces es­tos pro­yec­tos en el país, de­be­rán pa­gar adi­cio­nal­men­te a to­do es­to, a los pro­pie­ta­rios de la tie­rra y a los cam­pe­si­nos, un por­cen­ta­je de los in­gre­sos del pro­yec­to, sin afec­tar la ren­ta pe­tro­le­ra que re­ci­be el país cuan­do exis­ta ex­trac­ción co­mer­cial de hi­dro­car­bu­ros", apun­tó.

Y pa­ra evi­tar abu­sos, lo que men­cio­na es­ta re­ser­va, es que la con­tra­pres­ta­ción que se de­ter­mi­ne pa­ra los pro­pie­ta­rios, pa­ra los cam­pe­si­nos, de­be­rá con­tar con un con­tra­to que sea re­vi­sa­do por el pro­pio Eje­cu­ti­vo Fe­de­ral, apun­tó.

El pre­si­den­te de la Co­mi­sión de Ener­gía, Da­vid Penchy­na, agra­de­ció el tra­ba­jo so­li­da­rio de los le­gis­la­do­res pre­sen­tes y a los au­sen­tes y di­jo que se con­clu­ye un pro­ce­so trans­pa­ren­te y de fren­te al pue­blo de Mé­xi­co.