¡YA BASTA!

Ar­tu­ro R. Pans­za

El Pre­si­den­te de la Re­pú­bli­ca, En­ri­que Pe­ña Nie­to, dio a co­no­cer 10 me­di­das pa­ra for­ta­le­cer las ca­pa­ci­da­des ins­ti­tu­cio­na­les en ma­te­ria de se­gu­ri­dad pú­bli­ca, pro­cu­ra­ción y ad­mi­nis­tra­ción de jus­ti­cia, en­tre ellas, im­pul­sar re­for­mas cons­ti­tu­cio­na­les pa­ra di­sol­ver to­das las po­li­cías mu­ni­ci­pa­les e in­clu­so pre­si­den­cias mu­ni­ci­pa­les co­lu­di­das con el cri­men or­ga­ni­za­do, y es­ta­ble­cer san­cio­nes a go­ber­na­do­res y al­cal­des que no cum­plan con el es­ta­ble­ci­mien­to de po­li­cías es­ta­ta­les.

En un men­sa­je a la na­ción des­de Pa­la­cio Na­cio­nal, el ti­tu­lar del Eje­cu­ti­vo Fe­de­ral plan­teó tam­bién la crea­ción de te­lé­fo­no 911 pa­ra te­mas de emer­gen­cias, la cla­ve úni­ca de iden­ti­dad, com­ba­te a la co­rrup­ción, trans­pa­ren­cia y ren­di­ción de cuen­tas, pro­tec­ción a los de­re­chos hu­ma­nos, po­li­cías es­ta­ta­les úni­cas y re­for­mas cons­ti­tu­cio­na­les pa­ra fa­cul­ta­ran al Con­gre­so pa­ra ex­pe­dir la ley con­tra la In­fil­tra­ción del cri­men or­ga­ni­za­do en las au­to­ri­da­des mu­ni­ci­pa­les.

Co­mo pri­me­ra me­di­da, dio cuen­ta que el pró­xi­mo lu­nes en­via­rá una ini­cia­ti­va de re­for­ma cons­ti­tu­cio­nal que fa­cul­ta­rá al Con­gre­so a ex­pe­dir la Ley con­tra la In­fil­tra­ción del Cri­men Or­ga­ni­za­do en las Au­to­ri­da­des Mu­ni­ci­pa­les. Con ello, se es­ta­ble­ce­rá el me­ca­nis­mo pa­ra que la fe­de­ra­ción asu­ma el con­trol de los ser­vi­cios mu­ni­ci­pa­les o, en su ca­so, se di­suel­va un ayun­ta­mien­to cuan­do exis­tan in­di­cios su­fi­cien­tes de que la au­to­ri­dad lo­cal es­tá in­vo­lu­cra­da con la de­lin­cuen­cia or­ga­ni­za­da.

De es­ta ma­ne­ra, ano­tó, se ten­drán ins­tru­men­tos efi­ca­ces pa­ra in­ter­ve­nir cuan­do exis­ta co­lu­sión del cri­men or­ga­ni­za­do con las au­to­ri­da­des mu­ni­ci­pa­les.

Di­jo es­tar se­gu­ro de que la Ley con­tra la In­fil­tra­ción del Cri­men Or­ga­ni­za­do en las Au­to­ri­da­des Mu­ni­ci­pa­les se­rá fun­da­men­tal pa­ra re­cons­truir nues­tro es­ta­do de de­re­cho en to­da la geo­gra­fía na­cio­nal.

Co­mo se­gun­da me­di­da, in­for­mó que se re­de­fi­ni­rán, con ab­so­lu­ta pre­ci­sión y cla­ri­dad, las com­pe­ten­cias de ca­da au­to­ri­dad en el com­ba­te al de­li­to, to­man­do en cuen­ta las for­ta­le­zas ins­ti­tu­cio­na­les de los dis­tin­tos ór­de­nes de go­bier­no. Y es que, re­co­no­ció, "cuan­do la res­pon­sa­bi­li­dad es de to­dos, en rea­li­dad no es de na­die. De­sa­for­tu­na­da­men­te así ocu­rre con la per­se­cu­ción de va­rios de­li­tos".

Ad­mi­tió que en los úl­ti­mos años se ha re­for­ma­do va­rias ve­ces la Cons­ti­tu­ción, de­ri­van­do en un com­ple­jo sis­te­ma de com­pe­ten­cias pe­na­les, que ge­ne­ra dis­per­sión de res­pon­sa­bi­li­da­des, con­fu­sión en la apli­ca­ción de la ley y, lo más gra­ve, im­pu­ni­dad.

El ejem­plo más evi­den­te, ci­tó, es el ca­so del com­ba­te al nar­co­me­nu­deo, en el que la efi­ca­cia del Es­ta­do Me­xi­ca­no ha si­do mí­ni­ma, ya que nin­gún or­den de go­bier­no ha asu­mi­do ple­na­men­te su res­pon­sa­bi­li­dad. Ade­más, in­di­có que el diag­nós­ti­co mues­tra que la re­for­ma so­bre nar­co­me­nu­deo es una de las prin­ci­pa­les cau­sas de la in­fil­tra­ción del cri­men or­ga­ni­za­do en las es­truc­tu­ras po­li­cia­les mu­ni­ci­pa­les.

An­te ello, re­mar­có que la ini­cia­ti­va de re­for­ma cons­ti­tu­cio­nal re­de­fi­ne y da cla­ri­dad a to­do el sis­te­ma de com­pe­ten­cias en ma­te­ria pe­nal, "así na­die po­drá usar co­mo pre­tex­to el com­ple­jo sis­te­ma de com­pe­ten­cias pe­na­les pa­ra re­huir sus res­pon­sa­bi­li­da­des", ad­vir­tió.

Co­mo ter­ce­ra me­di­da, anun­ció que es­te lu­nes en­via­rá al Con­gre­so una ini­cia­ti­va de re­for­ma cons­ti­tu­cio­nal pa­ra la crea­ción obli­ga­to­ria de Po­li­cías Es­ta­ta­les Uni­cas, te­ma en el que, re­co­no­ció, "lle­va­mos años de­ba­tien­do es­te te­ma, es­te cam­bio y has­ta hoy he­mos si­do in­ca­pa­ces de po­ner­lo en prác­ti­ca. Mé­xi­co no pue­de se­guir es­pe­ran­do más".

Otra me­di­da, or­de­nó al Ga­bi­ne­te de Se­gu­ri­dad que rea­li­ce un ope­ra­ti­vo es­pe­cial en la re­gión co­no­ci­da co­mo Tie­rra Ca­lien­te, a par­tir del cual se am­plia­rá al des­plie­gue de las Fuer­zas Fe­de­ra­les, prin­ci­pal­men­te en los mu­ni­ci­pios de los es­ta­dos de Gue­rre­ro y Mi­choa­cán.

Tam­bién ins­tru­yó que se in­cre­men­te el apo­yo de las Fuer­zas Fe­de­ra­les en los mu­ni­ci­pios que lo re­quie­ran en los es­ta­dos de Ja­lis­co y Ta­mau­li­pas.

Co­mo sép­ti­ma me­di­da, di­jo que im­pul­sa­rá ac­cio­nes y re­for­mas adi­cio­na­les pa­ra ha­cer efec­ti­vo el de­re­cho hu­ma­no a la jus­ti­cia, pa­ra los cual, de en­tra­da, ase­gu­ró que no ha­brá pró­rro­ga a la fe­cha lí­mi­te es­ta­ble­ci­da por el Cons­ti­tu­yen­te me­xi­ca­no pa­ra en­trar en vi­gor los jui­cios ora­les en ma­te­ria pe­nal, co­mo ya lo hi­cie­ron los es­ta­dos de Du­ran­go y Pue­bla.

Otra ac­ción se­rá for­ta­le­cer los pro­to­co­los y pro­ce­di­mien­tos pa­ra que en ca­sos de tor­tu­ra, de­sa­pa­ri­ción for­za­da y eje­cu­ción ex­tra­ju­di­cial, las in­ves­ti­ga­cio­nes sean opor­tu­nas, ex­haus­ti­vas e im­par­cia­les.

Tam­bién, crear un Sis­te­ma Na­cio­nal de Bús­que­da de Per­so­nas No Lo­ca­li­za­das, así co­mo un Sis­te­ma Na­cio­nal de In­for­ma­ción Ge­né­ti­ca. Y pu­bli­car de in­me­dia­to el Re­gla­men­to de la Ley Ge­ne­ral de Víc­ti­mas, y po­ner en ope­ra­ción el Fon­do de Ayu­da, Asis­ten­cia y Re­pa­ra­ción In­te­gral, así co­mo el Re­gis­tro Na­cio­nal de Víc­ti­mas.

Y co­mo úl­ti­ma ac­ción en es­te ám­bi­to: in­te­grar el Con­se­jo Con­sul­ti­vo pa­ra la Im­ple­men­ta­ción de la Re­for­ma Cons­ti­tu­cio­nal en Ma­te­ria de De­re­chos Hu­ma­nos.

Ade­más, ob­ser­vó que otro de los ma­yo­res de­sa­fíos pa­ra ase­gu­rar la vi­gen­cia ple­na del es­ta­do de de­re­cho, es el com­ba­te efi­caz a la co­rrup­ción.

Por ello, co­mo no­ve­na me­di­da, ex­pu­so que pro­mo­ve­rá con es­tric­to res­pe­to a la di­vi­sión de po­de­res la pron­ta apro­ba­ción de di­ver­sas le­yes y re­for­mas en ma­te­ria de com­ba­te a la co­rrup­ción, que ya se en­cuen­tran en es­tu­dio y dis­cu­sión en el Con­gre­so de la Unión.

"En pri­mer tér­mi­no, ex­pre­so el de­ci­di­do res­pal­do del Eje­cu­ti­vo Fe­de­ral al Sis­te­ma Na­cio­nal An­ti­co­rrup­ción, que ac­tual­men­te es­tán de­ba­tien­do las di­ver­sas fuer­zas po­lí­ti­cas", ex­pre­só.

En­tre otros ele­men­tos, es­te in­no­va­dor sis­te­ma in­clu­ye es­que­mas de vi­gi­lan­cia de au­to­ri­da­des por par­te de la ciu­da­da­nía, el for­ta­le­ci­mien­to de la Au­di­to­ría Su­pe­rior de la Fe­de­ra­ción, pa­ra que pue­da ha­cer au­di­to­rías, ya no só­lo de for­ma pos­te­rior, si­no tam­bién du­ran­te la eje­cu­ción del gas­to, pre­ci­só.

Ade­más, la crea­ción de un tri­bu­nal im­par­cial que im­pon­drá las san­cio­nes ad­mi­nis­tra­ti­vas y de un fis­cal an­ti­co­rrup­ción, nom­bra­do por el Se­na­do de la Re­pú­bli­ca, pa­ra per­se­guir pe­nal­men­te los ca­sos de co­rrup­ción. La ciu­da­da­nía tam­bién con­ta­rá con me­ca­nis­mos ági­les pa­ra de­nun­ciar los he­chos de co­rrup­ción y lo­grar que sean san­cio­na­dos, con­ti­nuó. 

Y pa­ra en­ri­que­cer es­te sis­te­ma, en es­te mo­men­to tam­bién pro­pu­so san­cio­nes ejem­pla­res pa­ra em­pre­sas que in­cu­rran o se co­lu­dan con al­gu­na au­to­ri­dad y que cai­gan en co­rrup­ción.

Asi­mis­mo ma­ni­fes­tó su res­pal­do del Eje­cu­ti­vo Fe­de­ral a la Ley Re­gla­men­ta­ria de la Re­for­ma Cons­ti­tu­cio­nal en Ma­te­ria de Trans­pa­ren­cia.

De ma­ne­ra si­mi­lar, ex­hor­tó a la Cá­ma­ra de Di­pu­ta­dos a ana­li­zar, dis­cu­tir y, en su ca­so, apro­bar la ini­cia­ti­va de Re­for­ma a la Ley de Obras Pú­bli­cas y Ser­vi­cios re­la­cio­na­dos con las mis­mas, que le en­vió ha­ce po­co me­nos de un mes, or­de­na­mien­to que ase­gu­ra­rá que los re­cur­sos des­ti­na­dos a obras pú­bli­cas se ad­mi­nis­tren con ma­yor efi­cien­cia, trans­pa­ren­cia y hon­ra­dez, y con ape­go a las me­jo­res prác­ti­cas in­ter­na­cio­na­les.

Co­mo dé­ci­ma y úl­ti­ma me­di­da, ase­gu­ró que su ad­mi­nis­tra­ción se­gui­rá pro­mo­vien­do los prin­ci­pios de trans­pa­ren­cia, ren­di­ción de cuen­tas, par­ti­ci­pa­ción ciu­da­da­na e in­no­va­ción, esen­cia­les en un Go­bier­no abier­to, an­te lo cual di­jo que se se­gui­rán pro­mo­vien­do ins­tru­men­tos que brin­den a la ciu­da­da­nía los da­tos y la in­for­ma­ción pú­bli­ca en for­ma­tos úti­les y de más fá­cil ac­ce­so.

En ese sen­ti­do, in­di­có ha­ber ins­trui­do a la Se­cre­ta­ría de la Fun­ción Pú­bli­ca pa­ra que de­sa­rro­lle un por­tal de in­for­ma­ción so­bre los pro­vee­do­res y con­tra­tis­tas de to­da la ad­mi­nis­tra­ción pú­bli­ca fe­de­ral. De es­ta ma­ne­ra, cual­quier ciu­da­da­no po­drá co­no­cer en un so­lo si­tio el nú­me­ro y mon­to de los con­tra­tos de ca­da de­pen­den­cia fe­de­ral o de ca­da em­pre­sa que pres­te sus ser­vi­cios a la ad­mi­nis­tra­ción pú­bli­ca fe­de­ral.

"Es­tas 10 me­di­das tie­nen co­mo ob­je­to fun­da­men­tal for­ta­le­cer el es­ta­do de de­re­cho en Mé­xi­co", re­pu­so el Pre­si­den­te de Mé­xi­co
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