Armando Maceda
La reforma preferente en materia laboral del presidente Felipe Calderón se topa con otro obstáculo de argumento legal en la Cámara de Diputados, pues resulta que el PRD y Movimiento Ciudadano advierten que no hay ley secundaria para procesarla y sería anticonstitucional aprobarla; eso ya generó dudas a la Comisión del Trabajo optó consultar a la asesoría jurídica; el PRI y el PAN aseguran que el procedimiento es legal.
Carlos Aceves del Olmo, del PRI y presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, al término de la reunión de trabajo de la Mesa Directiva, informó que acordaron la ruta que estarán realizando en los días siguientes para la dictaminación, toda vez que a partir de que el día 21 se suspende la recepción de documentos que se quieran agregar a la iniciativa
La reforma preferente en materia laboral del presidente Felipe Calderón se topa con otro obstáculo de argumento legal en la Cámara de Diputados, pues resulta que el PRD y Movimiento Ciudadano advierten que no hay ley secundaria para procesarla y sería anticonstitucional aprobarla; eso ya generó dudas a la Comisión del Trabajo optó consultar a la asesoría jurídica; el PRI y el PAN aseguran que el procedimiento es legal.
Carlos Aceves del Olmo, del PRI y presidente de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, al término de la reunión de trabajo de la Mesa Directiva, informó que acordaron la ruta que estarán realizando en los días siguientes para la dictaminación, toda vez que a partir de que el día 21 se suspende la recepción de documentos que se quieran agregar a la iniciativa
Asimismo, para despejar algunas dudas que se plantearon y "las cuales consultaremos con la asesoría jurídica de la Cámara", señaló. Por la tarde los 30 integrantes iniciaron la discusión, partiendo con el cuestionamiento al procedimiento.
Las dudas manifiestas se refieren sobre la legalidad del procedimiento para procesar y dictaminar que según, Martí Batres del PRD y Ricardo Monreal, de Movimiento Ciudadano, es inconstitucional porque en el transitorio de la iniciativa preferente viene el asunto de que se debe tener una ley reglamentaria para darle trámite a este.
Carlos Aceves, también dirigente de la CTM, expuso que cuando se aprobó la reforma política para establecer la iniciativa preferente, seguramente quienes hicieron la exposición de motivos, tomaron en cuenta esas cosas.
No obstante, señaló que los abogados (de la asesoría jurídica de la Cámara de Diputados) tendrán que discutir la duda, además de que también advierte visos de inconstitucionalidad de la reforma contra autonomía sindical. "Pero por ejemplo, para nosotros también es inconstitucional que quieran meterse con la vida interna de los sindicatos", subrayó.
Aclaró que para el PRI en este momento es legal la presentación de iniciativa preferente, de acuerdo con las normas aprobadas, y pese a las dudas, dijo que con la Junta de Coordinación Política donde están representados los siete partidos, tiene que hacer las cosas como se votó para que se hicieran, en las reuniones como esta, "son para que vayamos poniendo las fechas, las horas, de los días y noches de las que nos quedan de aquí al 30" para dictaminar.
Entonces, el procedimiento que se sigue en el Legislativo, es que sí hay un cambio en el Senado se regresa de inmediato y si ese subsana se regresa de inmediato también, explicó, y ante la insistencia de cuál es el plazo ahí, dado que no está establecido, Carlos Aceves, respondió:
"No creo que ahí deba de haber plazos sino debe haber criterios para que no sea un cuento de nunca acabar, porque si no vamos a volver hacer un pimpón de la reforma laboral".
¿Entonces si falta reglamentarlo, se le inquirió en la entrevista, a lo que dijo: "tal vez lo saquemos en la propia Comisión. La Junta de Coordinación Política le dio amplías facultades al presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para tomar decisiones que incluso no se les han consultado".
Entonces, tal vez en eso hagamos algún inciso en el que se establezca que si hubiera ese caso, se reglamente y ya, que no digan que hacemos tácticas dilatorias", abundó el diputado priista.
Aceves del Olmo desmintió que haya un acuerdo PRI-PAN para sacar ya esta iniciativa, puesto que el PAN la mandó, y "qué acuerdo puede haber cuando mandan decir que quieren quitarnos la autonomía sindical, por ejemplo. Ese es un golpe bajo", criticó, y aunque en esto no hay acuerdos, señaló que ojalá lleguen a distintos acuerdos, "pero eso no lo tenemos a discusión. Nosotros iremos en contra".
Pero, el diputado del PRD, Martí Batres, y Ricardo Monreal de Movimiento Ciudadano, aseguraron que en el caso de la Iniciativa de Reforma Laboral presentada por Felipe Calderón es inaplicable la figura de iniciativa preferente en virtud de que no hay ley reglamentaria de este precepto, por lo que de aprobarse, sería inconstitucional.
Martí Batres Guadarrama, secretario de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, expuso en la reunión de este miércoles, que "si se da trámite legislativo de iniciativa preferente a la enviada por el Ejecutivo Federal sobre el tema laboral, se estaría violando la Constitución".
"Entramos en una discusión muy importante sobre la legalidad del procedimiento que se está llevando a cabo para la iniciativa preferente de Reforma Laboral", informó.
También, Ricardo Monreal Ávila, hizo la propia advertencia en conferencia de prensa, al afirmar que la figura de "iniciativa preferente" carece de ley reglamentaria y por lo tanto la Reforma Laboral del Ejecutivo no debe discutirse en esos términos.
"Si la Reforma Laboral enviada por el Ejecutivo se aprueba mediante iniciativa preferente, se estará violando la Constitución, ya que esta figura no se ha reglamentado aún", indicó.
En la legislatura pasada con la reforma política se modificó la Constitución para establecer la figura de "iniciativa preferente", y se establece que en el inicio de cada periodo ordinario de sesiones, el Ejecutivo podrá enviar hasta dos iniciativas con ese carácter, las cuales se deben de dictaminar en un plazo no mayor a 30 días por cada una de las cámaras, la de origen y la revisora.
Las dudas manifiestas se refieren sobre la legalidad del procedimiento para procesar y dictaminar que según, Martí Batres del PRD y Ricardo Monreal, de Movimiento Ciudadano, es inconstitucional porque en el transitorio de la iniciativa preferente viene el asunto de que se debe tener una ley reglamentaria para darle trámite a este.
Carlos Aceves, también dirigente de la CTM, expuso que cuando se aprobó la reforma política para establecer la iniciativa preferente, seguramente quienes hicieron la exposición de motivos, tomaron en cuenta esas cosas.
No obstante, señaló que los abogados (de la asesoría jurídica de la Cámara de Diputados) tendrán que discutir la duda, además de que también advierte visos de inconstitucionalidad de la reforma contra autonomía sindical. "Pero por ejemplo, para nosotros también es inconstitucional que quieran meterse con la vida interna de los sindicatos", subrayó.
Aclaró que para el PRI en este momento es legal la presentación de iniciativa preferente, de acuerdo con las normas aprobadas, y pese a las dudas, dijo que con la Junta de Coordinación Política donde están representados los siete partidos, tiene que hacer las cosas como se votó para que se hicieran, en las reuniones como esta, "son para que vayamos poniendo las fechas, las horas, de los días y noches de las que nos quedan de aquí al 30" para dictaminar.
Entonces, el procedimiento que se sigue en el Legislativo, es que sí hay un cambio en el Senado se regresa de inmediato y si ese subsana se regresa de inmediato también, explicó, y ante la insistencia de cuál es el plazo ahí, dado que no está establecido, Carlos Aceves, respondió:
"No creo que ahí deba de haber plazos sino debe haber criterios para que no sea un cuento de nunca acabar, porque si no vamos a volver hacer un pimpón de la reforma laboral".
¿Entonces si falta reglamentarlo, se le inquirió en la entrevista, a lo que dijo: "tal vez lo saquemos en la propia Comisión. La Junta de Coordinación Política le dio amplías facultades al presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para tomar decisiones que incluso no se les han consultado".
Entonces, tal vez en eso hagamos algún inciso en el que se establezca que si hubiera ese caso, se reglamente y ya, que no digan que hacemos tácticas dilatorias", abundó el diputado priista.
Aceves del Olmo desmintió que haya un acuerdo PRI-PAN para sacar ya esta iniciativa, puesto que el PAN la mandó, y "qué acuerdo puede haber cuando mandan decir que quieren quitarnos la autonomía sindical, por ejemplo. Ese es un golpe bajo", criticó, y aunque en esto no hay acuerdos, señaló que ojalá lleguen a distintos acuerdos, "pero eso no lo tenemos a discusión. Nosotros iremos en contra".
Pero, el diputado del PRD, Martí Batres, y Ricardo Monreal de Movimiento Ciudadano, aseguraron que en el caso de la Iniciativa de Reforma Laboral presentada por Felipe Calderón es inaplicable la figura de iniciativa preferente en virtud de que no hay ley reglamentaria de este precepto, por lo que de aprobarse, sería inconstitucional.
Martí Batres Guadarrama, secretario de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, expuso en la reunión de este miércoles, que "si se da trámite legislativo de iniciativa preferente a la enviada por el Ejecutivo Federal sobre el tema laboral, se estaría violando la Constitución".
"Entramos en una discusión muy importante sobre la legalidad del procedimiento que se está llevando a cabo para la iniciativa preferente de Reforma Laboral", informó.
También, Ricardo Monreal Ávila, hizo la propia advertencia en conferencia de prensa, al afirmar que la figura de "iniciativa preferente" carece de ley reglamentaria y por lo tanto la Reforma Laboral del Ejecutivo no debe discutirse en esos términos.
"Si la Reforma Laboral enviada por el Ejecutivo se aprueba mediante iniciativa preferente, se estará violando la Constitución, ya que esta figura no se ha reglamentado aún", indicó.
En la legislatura pasada con la reforma política se modificó la Constitución para establecer la figura de "iniciativa preferente", y se establece que en el inicio de cada periodo ordinario de sesiones, el Ejecutivo podrá enviar hasta dos iniciativas con ese carácter, las cuales se deben de dictaminar en un plazo no mayor a 30 días por cada una de las cámaras, la de origen y la revisora.
Ante estas dudas generadas, Manlio Fabio Beltrones Rivera, coordinador del PRI, el vicecoordinador del PAN, rechazaron que sea ilegal el procedimiento para dictaminar la reforma laboral del Ejecutivo a falta de una ley secundaria, por lo que continuarán con el desahogo de la iniciativa.
En declaraciones a la prensa, tras salir de la reunión de la Junta de Coordinación Política, Beltrones Rivera, subrayó que lo que está en la Constitución no puede ser inconstitucional y la Constitución prevé este nuevo instrumento, que es la iniciativa preferente, y se declaró abierto a aclarar las dudas.
"Tenemos un punto de vista diferente y habremos de hacerlo valer en el lugar adecuado. Si ellos creen que una reforma --como en la que estamos comprometidos--, como es la reforma laboral, tiene algunas fallas de orden constitucional hay lugares a donde se puede acudir para que se ponga en claro quién tiene la razón".
Mientras tanto, señaló: "seguiremos insistiendo que es constitucional el procedimiento que estamos llevando para desahogar la iniciativa preferente. Y es necesaria una reforma laboral en el país".
El legislador priista instó a los grupos que presentan el argumento de la falta de ley reglamentaria, que acudan en su momento a las instancias correspondientes. En tanto el panista Ricardo Anaya Cortés, coincidió en que el proceso "es legal y constitucional" y dijo que su fracción cuidará que se cumpla lo establecido, por lo que comentó que el Pleno de la Cámara de Diputados tendrá que dictaminar la reforma, a más tardar el día 30 de septiembre, para cumplir con lo establecido en el marco jurídico. "El presidente (Felipe) Calderón hizo uso de una facultad que está establecida con toda claridad en el artículo 71. El Proceso es legal, se fijan 30 días naturales para cada una de las cámaras para pronunciarnos al respecto", dijo.
En declaraciones a la prensa, tras salir de la reunión de la Junta de Coordinación Política, Beltrones Rivera, subrayó que lo que está en la Constitución no puede ser inconstitucional y la Constitución prevé este nuevo instrumento, que es la iniciativa preferente, y se declaró abierto a aclarar las dudas.
"Tenemos un punto de vista diferente y habremos de hacerlo valer en el lugar adecuado. Si ellos creen que una reforma --como en la que estamos comprometidos--, como es la reforma laboral, tiene algunas fallas de orden constitucional hay lugares a donde se puede acudir para que se ponga en claro quién tiene la razón".
Mientras tanto, señaló: "seguiremos insistiendo que es constitucional el procedimiento que estamos llevando para desahogar la iniciativa preferente. Y es necesaria una reforma laboral en el país".
El legislador priista instó a los grupos que presentan el argumento de la falta de ley reglamentaria, que acudan en su momento a las instancias correspondientes. En tanto el panista Ricardo Anaya Cortés, coincidió en que el proceso "es legal y constitucional" y dijo que su fracción cuidará que se cumpla lo establecido, por lo que comentó que el Pleno de la Cámara de Diputados tendrá que dictaminar la reforma, a más tardar el día 30 de septiembre, para cumplir con lo establecido en el marco jurídico. "El presidente (Felipe) Calderón hizo uso de una facultad que está establecida con toda claridad en el artículo 71. El Proceso es legal, se fijan 30 días naturales para cada una de las cámaras para pronunciarnos al respecto", dijo.
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