Por: Armando Maceda
El diputado Carlos Reyes Gámiz dijo que la propuesta de reforma constitucional es para garantizar realmente el derecho de acceso a la información pública, ya que pareciera que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI quedó como guardián del Ejecutivo Federal.
Señaló que el IFAI acabó por convertirse en un "perro guardián sin dientes" al ser, finalmente, un organismo de la Administración Pública Federal cuyos integrantes nombra el Presidente de la República, por lo que carece de capacidad de coacción gradual cuando los órganos de dicha Administración se niegan a acatar sus resoluciones.
Solamente tiene capacidad de "dar vista" al órgano de control interno de esas instancias, por lo que no garantiza el acceso a la información pública, mandatado en el artículo 6to constitucional, cuando se les niega a los ciudadanos y éstos deben recurrir, entonces, a juicios de amparo ante el Poder Judicial, con lo cual, si el fallo les es favorable, pierden tiempo, además de recursos, para acceder a los datos de su interés, dijo.
Por lo anterior, informó que su Iniciativa que propone reformar la fracción IV del Artículo 6°, es para establecer mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos por parte de órganos especializados, imparciales y con autonomía de operación, gestión y decisión.
La misma fracción establece que las controversias serán resueltas de modo definitivo e inapelable por el Tribunal de Transparencia del Poder Judicial de la Federación, que la propuesta define como máxima autoridad jurisdiccional y órgano especializado.
Funcionará en forma permanente, sus sesiones de resolución serán públicas, se integrará con siete magistrados, su presidente será electo de entre ellos por la Sala Superior y contará con siete salas regionales, las cuales podrán usar las medidas de apremio necesarias para hacer cumplir de manera expedita sus sentencias y resoluciones, explicó Carlos Reyes Gámiz.
Los magistrados integrantes de las Sala Superior y regionales serán electos por dos tercios de los Senadores a propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, deberán cumplir los mismos requisitos que para ser Ministro de la misma y durarán en su encargo nueve años
En los artículos transitorios se prevé hacer las reformas pertinentes a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, así como a expedir la Ley General de Procedimientos en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la cual --en su caso-- sustituiría a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, misma que dio origen al IFAI como órgano de la Administración Pública Federal.
Asimismo, los comisionados y comisionadas del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales concluirán su encargo en cuanto se designen los magistrados del Tribunal, y tendrán preferencia para ocupar los cargos de magistrados del Tribunal de Transparencia.
El legislador reconoce el avance en materia de transparencia con el IFAI, pero ante sus limitaciones, considera necesaria una nueva etapa en la cual el órgano garante del derecho a la información no quede bajo el control presidencial ni de las cuotas reclamadas por partidos políticos para la elección de sus integrantes.
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