Armando Maceda
Tras más de ocho horas de jaloneo entre las principales fuerzas PRI, PAN y PRD, en el asunto de la trasmisión de las señales gratuitas Must carry y Musta offer, fue aprobada anoche en lo general por el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen de reforma constitucional a la Ley de Telecomunicaciones, misma que terminaría de aprobarse en lo particular en la madrugada.
A las 18: 38 horas afirmó la presidenta en funciones de la Mesa Directiva, diputada Patricia Elena Remoza Vega (PRI), anunció que el dictamen se encontraba listo para pasar a segunda lectura y su discusión
Sin embargo, la sesión del Pleno siguió prolongándose con la presentación de iniciativas y puntos de acuerdo, incluso no enlistados en el orden del día, en espera de que los negociadores de las bancadas consensaran el mayor número de reservas.
A las 20 horas el PRI, PAN y PRD había acordado presentar y avalar 18 reservas de modificación de un total de 119, el resto se podía presentar pero sin tener consenso, muchas del Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo y del mismo PRD.
Desde la mañana estuvieron en reuniones privadas, una y otra vez, de manera paralela a la sesión, tratando de llegar a acuerdo sobre los puntos polémicos, en particular el tema la gratuidad de la señal abierta en la televisión de paga y donde el PRI presentó una reserva, para que no sea igual para todos los competidores y el PRD y el PAN interpretaron como una posición a favor de las televisoras.
Todavía en la mañana, la diputada del PRD, Purificación Carpinteyro, afirmó que el PRI reservó el tema referente al must offer y must carry, para beneficiar a Televisa y a la empresa de televisión por cable Skym, en perjuicio de Telmex y asociados
El priista Héctor Gutiérrez de la Garza había rechazado eso, y que sólo se busca evitar que un actor dominante del sector aproveche vacios legales para evitar el pago por la transmisión de canales de televisión abierta.
Entre otros temas que estuvieron a discusión en la fase final se encontraban establecer reciprocidad en la inversión extranjera en materia de radiodifusión, y en el que luego ya no hubo diferendos.
La opinión no vinculante del Presidente sobre al otorgamiento, cesión y revocación de concesiones que se haga a través de IFETEL, y en su caso, la opinión la de sólo la Secretaría de Comunicaciones y sea técnica.
Otro de los temas, en la mesa de negociación fue la referente a la forma de elección de los comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) donde el PRI planteó que un sistema de ternas similar al que se utiliza para la elección de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Además, diputados del PRD, MC y PT adelantaron presentar reservas para que las comunidades indígenas tengan acceso a la explotación de las telecomunicaciones y se garantice el acceso gratuito a Internet y a la banda ancha.
Después, el diputado del PAN, Juan Pablo Adame, aseguró que había acuerdos para establecer la obligación de otorgar Internet y banda Ancha para todos; y que se obligue a las entidades federativas que tengan cobertura de internet en edificios públicos como escuelas y hospitales.
El coordinador del PAN en San Lázaro, Luis Alberto Villarreal García, dijo que las negociaciones en torno de temas permitirán una reforma que impulsará el desarrollo del sector a favor de los mexicanos.
Finalmente a las 19: 56 horas el dictamen fue subido y anunciado en la pizarra, y en seguida el presidente de la mesa directiva, Francisco Arroyo Vieyra dio inicio con su presentación a cargo del presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno, del PRD, quien expuso que la reforma significará un verdadero avance tecnológico, social y político en el campo, por lo que impulsará el desarrollo integral del país.
Luego Movimiento Ciudadano y PT presentaron mociones suspensivas para no discutir y aprobar el dictamen, con el argumento de que es un producto deseado, que tiene una discusión a fondo para una reforma integral; por ser una reforma que viene de un Pacto por México, que calificaron como coartada para construir un presidencialismo a modo de Enrique Peña Nieto y un dictamen que beneficia a empresas y no a la ciudadanía.
Manuel Huerta Ladrón de Guevara dijo que la reforma va a impactar a un sector empresarial, económico y político, que difícilmente se ha conducido con objetividad e imparcialidad en la información que difunden sus noticiarios de radio y televisión sobre la lucha política de las izquierdas y de los movimientos sociales.
El documento reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución Política en materia de telecomunicaciones, con el propósito de fomentar la competencia económica y acelerar el desarrollo tecnológico en ese sector, y entre lo más destacable es que se crean dos nuevas cadenas nacionales.
En la iniciativa se establece que las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general, por lo que el Estado garantizará que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, acceso libre y continuidad.
Se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonios propios, el cual podrá ordenar la desincorporación de activos de los actores económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.
A las 20: 30 horas, Ricardo Monreal continúan con argumentación sobre la moción suspensiva presenta contra la aprobación de la reforma, que dijo, prácticamente se aplica con la regulación secundaria a favor de los empresarios, pero que en votaciones ninguna pasó y se procedió a los posicionamientos para llegar a la votación en los general y después irse a los discusión en lo particular de los artículos reservados.
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