El andamiaje legal se moderniza: Peña Nieto

Ale­jan­dro Co­lón

Más allá del es­ce­na­rio di­fí­cil en al­gu­nas par­tes del mun­do, Mé­xi­co ha­ce su par­te mo­der­ni­zan­do su an­da­mia­je le­gal, y se for­ta­le­ce in­ter­na­men­te pa­ra im­pul­sar el cre­ci­mien­to eco­nó­mi­co, ase­gu­ró el Pre­si­den­te, En­ri­que Pe­ña Nie­to.

Du­ran­te la se­sión ple­na­ria 2014 del Con­se­jo Na­cio­nal Ba­nor­te, el Je­fe del Eje­cu­ti­vo, sos­tu­vo que la trans­for­ma­ción eco­nó­mi­ca en cur­so tie­ne un ob­je­ti­vo muy cla­ro: ha­cer de Mé­xi­co un país más pro­duc­ti­vo.

"Hoy con­ta­mos con nue­vas con­di­cio­nes que de­be­mos apro­ve­char pa­ra cre­cer más, ge­ne­rar me­jo­res em­pleos y ele­var la ca­li­dad de vi­da de las fa­mi­lias me­xi­ca­nas", sos­tu­vo an­te ex­pre­si­den­tes de Es­pa­ña, Chi­le, Pe­rú y Mé­xi­co, en­tre ellos, Er­nes­to Ze­di­llo Pon­ce de León.

Más allá del es­ce­na­rio di­fí­cil en al­gu­nas par­tes del mun­do, "Mé­xi­co es­tá ha­cien­do su par­te, Mé­xi­co se es­tá for­ta­le­cien­do in­ter­na­men­te, ha mo­der­ni­za­do su an­da­mia­je le­gal que pro­pi­cia nue­vas opor­tu­ni­da­des pa­ra im­pul­sar el cre­ci­mien­to eco­nó­mi­co, y pa­ra im­pul­sar la com­pe­ti­ti­vi­dad y la pro­duc­ti­vi­dad de nues­tro país".

Ca­li­fi­có de alen­ta­dor que Mé­xi­co avan­ce en es­tu­dios de dis­tin­tos or­ga­nis­mos, co­mo el Doing Bu­si­ness 2015 del Ban­co Mun­dial, don­de el país me­jo­ró cua­tro lu­ga­res, en el ín­di­ce de fa­ci­li­da­des pa­ra ha­cer ne­go­cios. 

"En es­te re­por­te des­ta­ca las con­di­cio­nes de ac­ce­so a fi­nan­cia­mien­to, en el que Mé­xi­co ocu­pa la po­si­ción 12 en­tre 189 paí­ses en cuan­to a la fa­ci­li­dad pa­ra ob­te­ner un cré­di­to". 

Otro sig­no fa­vo­ra­ble, se­ña­ló, es la me­jo­ra en el In­di­ce Glo­bal de Pro­duc­ti­vi­dad La­bo­ral de la Eco­no­mía, que ela­bo­ra el INE­GI, en coor­di­na­ción con la Se­cre­ta­ría del Tra­ba­jo.

En la me­di­ción de ho­ras tra­ba­ja­das, pa­ra el se­gun­do tri­mes­tre de es­te año el país fue, aun­que es una me­jo­ra mar­gi­nal da orien­ta­ción ha­cia dón­de va­mos, de 2.2 por cien­to más pro­duc­ti­vo que en el mis­mo pe­rio­do del 2013, des­ta­can­do las ac­ti­vi­da­des ter­cia­rias, cu­yo avan­ce fue -in­clu­so su­pe­rior al pro­me­dio en es­te sec­tor- de 3.8 por cien­to.

Pa­ra se­guir avan­zan­do en es­ta ru­ta, re­cor­dó que el pa­sa­do 30 de sep­tiem­bre en­vió a la Cá­ma­ra de Di­pu­ta­dos una ini­cia­ti­va de ley, pa­ra im­pul­sar el cre­ci­mien­to sos­te­ni­do de la pro­duc­ti­vi­dad y la com­pe­ti­ti­vi­dad de la eco­no­mía na­cio­nal.

Con es­ta ini­cia­ti­va, los es­fuer­zos em­pren­di­dos pa­ra im­pul­sar la pro­duc­ti­vi­dad y la com­pe­ti­ti­vi­dad ten­drán ma­yor con­ti­nui­dad y ca­rác­ter tran­se­xe­nal. El pre­si­den­te Pe­ña Nie­to in­sis­tió que "el ob­je­ti­vo es que és­ta y fu­tu­ras ad­mi­nis­tra­cio­nes es­te­mos obli­ga­das a di­se­ñar y cum­plir un pro­gra­ma es­pe­cial pa­ra la pro­duc­ti­vi­dad y la com­pe­ti­ti­vi­dad".

El go­bier­no tra­ba­ja pa­ra que Mé­xi­co lo­gre un cre­ci­mien­to eco­nó­mi­co ace­le­ra­do, sos­te­ni­do y sus­ten­ta­ble, con ple­no res­pe­to al me­dio am­bien­te y ca­paz de ge­ne­rar opor­tu­ni­da­des pa­ra el de­sa­rro­llo de la po­bla­ción.

Con es­te pro­pó­si­to, di­jo, ele­var la pro­duc­ti­vi­dad del país es esen­cial, y re­cor­dó que al ini­ciar es­ta ad­mi­nis­tra­ción, el diag­nós­ti­co era cla­ro: en los úl­ti­mos 30 años el cre­ci­mien­to eco­nó­mi­co del país ha­bía si­do in­su­fi­cien­te pa­ra crear opor­tu­ni­da­des de em­pleo e in­gre­so que me­re­cen los me­xi­ca­nos.

Es­te li­mi­ta­do de­sem­pe­ño, con un cre­ci­mien­to anual de 2.4 por cien­to en pro­me­dio, se ex­pli­ca­ba al es­tan­ca­mien­to y con­trac­ción de la pro­duc­ti­vi­dad de la eco­nó­mi­ca en su con­jun­to.

Más aún, abun­dó, la ba­ja pro­duc­ti­vi­dad era es­pe­cial­men­te evi­den­te en las en­ti­da­des fe­de­ra­ti­vas me­nos de­sa­rro­lla­das, así co­mo en di­ver­sos sec­to­res eco­nó­mi­cos, so­bre to­do, en ne­go­cios de ca­rác­ter in­for­mal.

Por ello, re­sal­tó que se lle­gó a la con­clu­sión de que, ade­más de ele­var la pro­duc­ti­vi­dad, era in­dis­pen­sa­ble im­pul­sar su de­mo­cra­ti­za­ción, es de­cir, ase­gu­rar que en to­das las re­gio­nes del país hu­bie­se un de­sa­rro­llo ar­mo­ni­za­do y que las opor­tu­ni­da­des se abrie­ran pa­ra to­dos los me­xi­ca­nos en el país. 

"Y es­to es par­te de to­do un pro­ce­so que, ade­más de to­mar tiem­po, lo im­por­tan­te es te­ner cla­ri­dad ha­cia dón­de va­mos y qué que­re­mos lo­grar ba­jo es­ta óp­ti­ca".

Di­jo que a par­tir de ello, se to­ma­ron tres de­ci­sio­nes es­tra­té­gi­cas: se si­tuó a la pro­duc­ti­vi­dad en el cen­tro de la po­lí­ti­ca eco­nó­mi­ca na­cio­nal, con­vir­tién­do­la en una va­ria­ble pri­mor­dial de lar­go pla­zo.

En es­te sen­ti­do, el Plan Na­cio­nal de De­sa­rro­llo 2013-2018 in­cor­po­ró la de­mo­cra­ti­za­ción de la pro­duc­ti­vi­dad co­mo uno de sus ejes trans­ver­sa­les. 

Es­to sig­ni­fi­ca que to­da la ad­mi­nis­tra­ción pú­bli­ca fe­de­ral de­be con­tri­buir a in­cre­men­tar la pro­duc­ti­vi­dad en to­das las re­gio­nes, sec­to­res eco­nó­mi­cos y gru­pos de po­bla­ción.

Se­gun­da de­ci­sión, se for­mó una am­plia alian­za pa­ra la pro­duc­ti­vi­dad, con ba­se en la nue­va Ley Fe­de­ral de Tra­ba­jo, se es­ta­ble­ció un Co­mi­té Na­cio­nal de Pro­duc­ti­vi­dad, un ór­ga­no con­sul­ti­vo del eje­cu­ti­vo fe­de­ral, "la plan­ta pro­duc­ti­va don­de se de­fi­nen ob­je­ti­vos, me­tas, es­tra­te­gias y prio­ri­da­des en ma­te­ria de pro­duc­ti­vi­dad y em­pleo"

Con es­te me­ca­nis­mo in­clu­yen­te, el go­bier­no de la Re­pú­bli­ca, tra­ba­ja­do­res, ins­ti­tu­cio­nes aca­dé­mi­cas, sin­di­ca­tos y pa­tro­nes su­man es­fuer­zos pa­ra ele­var y de­mo­cra­ti­zar la pro­duc­ti­vi­dad.

Tam­bién se im­pul­sa al sec­tor ener­gé­ti­co, por el gran po­ten­cial que ten­drá pa­ra ele­var la pro­duc­ti­vi­dad, a par­tir de la re­cien­te re­for­ma en es­te ma­te­ria.

Ade­más, ca­da una de las en­ti­da­des fe­de­ra­ti­vas cuen­ta con su pro­pia Co­mi­sión Es­ta­tal de Pro­duc­ti­vi­dad, en las que se dis­cu­ten pro­yec­tos pa­ra im­pul­sar el de­sa­rro­llo lo­cal y re­gio­nal.

En la ter­ce­ra de­ci­sión es­tra­té­gi­ca, se em­pren­dió una am­plia agen­da de re­for­mas trans­for­ma­do­ras pa­ra ele­var la pro­duc­ti­vi­dad y com­pe­ti­ti­vi­dad de nues­tra eco­no­mía.

En es­ta ver­tien­te, se im­pul­sa­ron y con­cre­ta­ron las re­for­mas La­bo­ral , Fi­nan­cie­ra y Ha­cen­da­ria, así co­mo las re­for­mas en ma­te­ria de Com­pe­ten­cia Eco­nó­mi­ca, Te­le­co­mu­ni­ca­cio­nes y la Ener­gé­ti­ca.

En su con­jun­to, es­tas re­for­mas es­tán crean­do con­di­cio­nes pro­pi­cias pa­ra in­cre­men­tar la pro­duc­ti­vi­dad, in­no­va­ción y, so­bre to­do, el cre­ci­mien­to eco­nó­mi­co
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