Proponen reforma que dé facultades a cónsules para ins­cri­bir re­gis­tros de na­ci­mien­to

*Proponen reforma que dé facultades a cónsules para ins­cri­bir re­gis­tros de na­ci­mien­to ex­tem­po­rá­neos

Ale­jan­dro Co­lón


En­tre 7 y 10 mi­llo­nes de me­xi­ca­nos ca­re­cen de ac­ta de na­ci­mien­to, an­te lo cual se­na­do­res del PRD, PRI, PAN y PT plan­tea­ron re­for­mar la Ley del Ser­vi­cio Ex­te­rior Me­xi­ca­no pa­ra que los cón­su­les me­xi­ca­nos pue­dan re­gis­trar a ni­ños y adul­tos que na­cie­ron en Mé­xi­co y mi­gra­ron a Es­ta­dos Uni­dos sin re­gis­tro de na­ci­mien­to de su lu­gar de ori­gen.

Y es que, re­co­no­cie­ron, no con­tar con un ac­ta de na­ci­mien­to re­per­cu­te en di­ver­sos de­re­chos de las per­so­nas, pues no son to­ma­dos en cuen­ta en el pro­ce­so de ela­bo­ra­ción y eje­cu­ción de po­lí­ti­cas pú­bli­cas. El de­re­cho a la iden­ti­dad, a tra­vés de un re­gis­tro de na­ci­mien­to, es el re­co­no­ci­mien­to ju­rí­di­co y so­cial de ca­da in­di­vi­duo co­mo su­je­to de de­re­chos y obli­ga­cio­nes, de su per­te­nen­cia a un te­rri­to­rio, fa­mi­lia y co­mu­ni­dad.

Con la re­for­ma, los je­fes de ofi­ci­nas con­su­la­res po­drán ins­cri­bir re­gis­tros de na­ci­mien­to ex­tem­po­rá­neos de los in­te­re­sa­dos, pre­via no­ti­fi­ca­ción a las au­to­ri­da­des ad­mi­nis­tra­ti­vas lo­ca­les co­rres­pon­dien­tes. Di­chos re­gis­tros se­rán vá­li­dos y ten­drán efec­tos le­ga­les des­de el mo­men­to de su rea­li­za­ción, siem­pre que las ofi­ci­nas del Re­gis­tro Ci­vil en las en­ti­da­des fe­de­ra­ti­vas lo es­ti­men pro­ce­den­te.

El se­na­dor Fi­del De­mé­di­cis Hi­dal­go, del Par­ti­do de la Re­vo­lu­ción De­mo­crá­ti­ca, ex­pli­có que los cón­su­les me­xi­ca­nos en el ex­tran­je­ro tie­nen la au­to­ri­dad pa­ra ac­tuar co­mo ofi­cia­les del Re­gis­tro Ci­vil pa­ra re­gis­trar na­ci­mien­tos de los hi­jos de me­xi­ca­nos na­ci­dos en Es­ta­dos Uni­dos, ma­tri­mo­nios y muer­tes, pe­ro no es­tán fa­cul­ta­dos pa­ra le­van­tar re­gis­tros de per­so­nas na­ci­das en Mé­xi­co que re­si­den en el ex­tran­je­ro.

Es­ta omi­sión o in­cum­pli­mien­to cons­ti­tu­ye una fran­ca vio­la­ción al de­re­cho hu­ma­no fun­da­men­tal de to­da per­so­na a ser re­gis­tra­do al na­cer y, con ello, a ad­qui­rir la per­so­na­li­dad ju­rí­di­ca fren­te al Es­ta­do me­xi­ca­no, lo que di­fi­cul­ta el ple­no ejer­ci­cio de sus de­re­chos, ase­gu­ró.

Al pre­sen­tar la pro­pues­ta, a nom­bre pro­pio y de los se­na­do­res Ben­ja­mín Ro­bles Mon­to­ya, Ar­tu­ro Za­mo­ra Ji­mé­nez, Ga­brie­la Cue­vas Ba­rrón, Ana Ga­brie­la Gue­va­ra Es­pi­no­za, Ra­bin­dra­nath Sa­la­zar So­lo­rio, Ma­ria­na Gó­mez del Cam­po Gur­za, Mar­ce­la Gue­rra Cas­ti­llo, Ale­jan­dro En­ci­nas Ro­drí­guez, Do­lo­res Pa­dier­na Lu­na y Ja­vier Co­rral Ju­ra­do, el le­gis­la­dor ase­gu­ró que sin la prue­ba de ciu­da­da­nía las per­so­nas no pue­den ins­cri­bir­se en la es­cue­la, abrir una cuen­ta ban­ca­ria, ob­te­ner mi­cro­cré­di­tos o he­re­dar pro­pie­da­des, en­tre otras.

Ser in­vi­si­bles co­lo­ca a mi­llo­nes de me­xi­ca­nos vul­ne­ra­bles a re­des cri­mi­na­les de tra­ta de per­so­nas con fi­nes de ex­plo­ta­ción se­xual y la­bo­ral, adop­cio­nes ile­ga­les, y otras for­mas de ex­plo­ta­ción co­mo el ma­tri­mo­nio pre­ma­tu­ro y el re­clu­ta­mien­to pa­ra el cri­men or­ga­ni­za­do, pun­tua­li­zó.

En es­te con­tex­to, se­ña­ló que se­gún in­for­ma­ción de la Or­ga­ni­za­ción no Gu­ber­na­men­tal (ONG) Be Foun­da­tion De­re­cho a la Iden­ti­dad, que pro­mue­ve y de­fien­de el de­re­cho hu­ma­no a la iden­ti­dad y gra­tui­dad del re­gis­tro de pri­me­ra ac­ta de na­ci­mien­to, en Es­ta­dos Uni­dos hay apro­xi­ma­da­men­te 6.000,000 de me­xi­ca­nos in­do­cu­men­ta­dos, de los cua­les "un gru­po de cien­tos de mi­les de per­so­nas no fue­ron re­gis­tra­das al na­cer en Mé­xi­co".

Es­ta si­tua­ción, se­gún la ONG, los con­vier­te en "do­ble­men­te in­vi­si­bles", por no con­tar con un ac­ta de na­ci­mien­to que acre­di­te su exis­ten­cia le­gal en nin­gún país, con­vir­tién­do­se en uno de los co­lec­ti­vos más in­vi­si­bi­li­za­dos y ex­clui­dos del mun­do, ex­pli­có.

Por otra par­te, se­gún ci­fras ex­trao­fi­cia­les del Ins­ti­tu­to de los Me­xi­ca­nos en el Ex­te­rior (IME), 30 por cien­to de los 6.5 mi­llo­nes de me­xi­ca­nos in­do­cu­men­ta­dos en el ve­ci­no país del nor­te, ca­si 2.000,000 de per­so­nas tie­nen pro­ble­mas re­gis­tra­les, es de­cir, fue­ron asen­ta­dos, pe­ro ca­re­cen de co­pia de su ac­ta de na­ci­mien­to, o con erro­res en las mis­mas, otros que nun­ca fue­ron re­gis­tra­dos al na­cer, di­jo el le­gis­la­dor del PRD.

En tan­to que se­gún la Red por los De­re­chos de la In­fan­cia en Mé­xi­co (Re­dim) 3 de ca­da 10 ni­ños se que­dan sin su re­gis­tro de na­ci­mien­to en el pri­mer año de vi­da.

De acuer­do al re­por­te 2012 del Con­se­jo Na­cio­nal pa­ra Pre­ve­nir la Dis­cri­mi­na­ción (Co­na­pred) "Mé­xi­co aún se en­cuen­tra en­tre los paí­ses con ma­yor su­bre­gis­tro de La­ti­noa­mé­ri­ca, jun­to con Bra­sil, Co­lom­bia, Ni­ca­ra­gua y Re­pú­bli­ca Do­mi­ni­ca­na; en con­tras­te con Chi­le y Ar­gen­ti­na, que han lo­gra­do 98 por cien­to de re­gis­tros de na­ci­mien­to".

Fi­nal­men­te, el se­na­dor De­mé­di­cis Hi­dal­go pre­ci­só que a di­fe­ren­cia de los in­do­cu­men­ta­dos en Es­ta­dos Uni­dos, los mi­gran­tes me­xi­ca­nos "do­ble­men­te in­vi­si­bles" no tie­nen do­cu­men­tos me­xi­ca­nos, por lo que no pue­den ob­te­ner una ma­trí­cu­la con­su­lar, y tam­po­co ca­li­fi­can pa­ra el pro­gra­ma de Ac­ción Di­fe­ri­da pa­ra los lle­ga­dos en la in­fan­cia (DA­CA), y que pue­den as­pi­rar a la re­si­den­cia, pues no tie­nen ac­ta de na­ci­mien­to que acre­di­te la iden­ti­dad de su país de ori­gen.

Por su par­te, el se­na­dor Ar­tu­ro Za­mo­ra Ji­mé­nez, del Par­ti­do Re­vo­lu­cio­na­rio Ins­ti­tu­cio­nal, ase­gu­ró que la iden­ti­dad, a tra­vés del ac­ta de na­ci­mien­to, ga­ran­ti­za­rá que los me­xi­ca­nos a lo lar­go de su vi­da cuen­ten con ser­vi­cios bá­si­cos co­mo edu­ca­ción y sa­lud, pe­ro so­bre to­do, la per­te­nen­cia a una fa­mi­lia, co­mu­ni­dad y na­ción
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